Lanzan el estatuto de la “república camba”

La Prefectura y los cívicos de Santa Cruz reclaman el control de la economía, de la Policía, la Justicia y hasta de los flujos migratorios
Lanzan el estatuto de la “república camba”

Las Prefecturas y los Comités Cívicos de Santa Cruz, Beni, Pando y Tarija celebraron este lunes la victoria obtenida en el referéndum autonómico del 2 de julio de 2006 con cabildos y movilizaciones callejeras. Para garantizar concurrencia, las empresas dieron tolerancia a sus empleados, los bancos trabajaron hasta mediodía y en algunas regiones se declaró feriado departamental. Los autonomistas cruceños, los más entusiastas y decididos a enfrentar el “totalitarismo” del gobierno del MAS, presentaron un estatuto autonómico que no solo reclama el control administrativo, económico y judicial para el departamento sino que también crea una especie de ciudadanía cruceña especial.
Las dirigencias departamentales prepararon la “fiesta autonómica” con semanas de anticipación para demostrar unidad monolítica frente al oficialismo, que planteó llevar la descentralización hasta las provincias y los pueblos indígenas con el fin de evitar la concentración de poder en las capitales de departamento controladas por las burguesías regionales.
En Tarija se realizó un acto central en la rotonda del Moto Méndez por la mañana y por la tarde se instalaron paneles en las diferentes plazas para recolectar firmas de los ciudadanos para refrendar el modelo autonómico. El prefecto Mario Cossío declaró mediante resolución “día de regocijo” con tolerancia en instituciones públicas y privadas. En Cobija, el prefecto Leopoldo Fernández decretó paro regional y aproximadamente 5.000 personas se concentraron en la plaza del Monumento al Carretón. En Trinidad las autoridades cívicas iniciaron el festejo con una caravana y en la tarde el Prefecto Ernesto Suárez convocó a una concentración. La Prefectura de Santa Cruz declaró feriado regional recordando la victoria obtenida un año atrás.

En realidad, en el referéndum del 2 de julio del 2006 el "no" obtuvo el 57,6% de los votos a nivel nacional y el “sí” el 42,4%. En Santa Cruz ganó el sí con el 71% de los votos, en Beni con el 74%, en Tarija con el 61% y en Pando con el 58%. En los otros cinco departamentos, La Paz, Cochabamba, Chuquisaca, Oruro y Potosí la gente votó en contra de las autonomías departamentales. El 10 de diciembre se conformó la Junta Autonómica en los departamentos victoriosos, la cual tenía la misión de redactar los estatutos autonómicos. Los autonomistas tenían previsto presentar hoy los estatutos de sus respectivos gobiernos departamentales, pero sólo Santa Cruz y Beni lo hicieron. Los prefectos y cívicos de Tarija y Pando prefirieron esperar hasta concertar el documento con todos los sectores sociales de sus regiones.
Como se esperaba, los discursos más encendidos se escucharon en la Plaza 24 de Septiembre, en el centro de Santa Cruz. El prefecto Rubén Costas aseguró Santa Cruz siempre cultivó un “socialismo democrático y humanístico que se practica en nuestras familias, provincias y en nuestros barrios”. “Ya no van a volver a repetir que las autonomías eran para los oligarcas, dividir al país, ya no se atreven a seguir mintiendo y desorientando. Ya saben que hacemos autonomía al andar y que a los dos meses de este gobierno departamental, porque así lo denominamos, le guste a quien le guste, y al que no le guste también, lanzamos una resolución en Camiri autorizando la elección de subprefectos por voto directo”.


Costas advirtió a quienes defienden las autonomías indígenas “que no se atrevan a poner un pie en las TCO, en los territorios comunitarios, porque esos son de los originarios, de esta gran estructura, y nosotros sus hijos los vamos a ayudar a defender. Ni un paso atrás, nunca más”. El presidente del Comité Cívico pro Santa Cruz Branco Marinkovic recordó que padre llegó a Bolivia “escapando hace 50 años del comunismo”, un sistema “fracasado” que ahora el gobierno quiere importar para Bolivia.

El estatuto

El gobierno tildó de “sedicioso”, ilegal y antidemocrático al estatuto autonómico departamental presentado hoy por la Prefectura y las entidades cívicas cruceñas, el cual no cuenta con el respaldo de amplias mayorías campesinas e indígenas del departamento más rico de Bolivia.
Según diversos analistas, los autonomistas cruceños han ido demasiado lejos en su proyecto autonómico, ya que, inclusive, pretenden regular la migración hacia Santa Cruz y crear derechos especiales para los ciudadanos cruceños, superiores a los derechos de bolivianos nacidos en otros departamentos. Carlos Dabdoub, uno de los ideólogos del movimiento Nación Camba, declaró a un medio local que es necesario controlar los flujos migratorios en función de la capacidad del gobierno departamental para atender sus necesidades básicas. En criterio del viceministro de Coordinación Gubernamental Héctor Arce, el estatuto cruceño vulnera el principio del libre tránsito.

Según Arce, el estatuto “arranca competencias al gobierno nacional para buscar beneficios para determinados grupos económicos” y “establece supremacía de las normas regionales por encima de las nacionales y la Constitución”, además de libertad de decisión en las políticas educativas, de salud y el control de la economía al interior de Santa Cruz.

Y es que las elites cruceñas reclaman un Gobierno Autónomo estructurado sobre la base de un órgano ejecutivo y un órgano legislativo cuyas particularidades estarían determinadas por dicho estatuto. En su criterio, los Gobiernos Departamentales Autónomos ejercerían potestades legislativas, ejecutivas, fiscales y administrativas, y constituirían la organización superior del departamento.

Los líderes cruceños reclaman que la Constitución establezca como mínimo, en materia económico financiera, un sistema de compensación económica y de solidaridad intra e interdepartamental; el derecho departamental a la disposición plena de los recursos económicos, un renta departamental por la explotación de recursos naturales renovables y no renovables, potestad tributaria con la posibilidad de crear un órgano departamental de recaudación y la descentralización departamental tributaria por la vía de los ingresos.
Arce dijo además que el estatuto propuesto crea instituciones departamentales para reemplazar a las existentes como la Corte Nacional Electoral y la Contraloría; reclama el control de la Policía departamental, y otorga a la Asamblea Departamental la potestad de elegir vocales, fiscales y jueces.

Entre las “bases mínimas irrenunciables para el reconocimiento constitucional de las Autonomías”, las elites cruceñas opinan que la Asamblea Constituyente deberá aprobar una Constitución que reconozca “como mínimo” que las autonomías departamentales sólo son posibles en una Constitución que consigne los principios del “Estado Social y Democrático de Derecho” y que respete la integridad territorial de cada uno de los nueve Departamentos; así como la organización territorial actualmente establecida en cada Departamento (Provincias, secciones de provincia y cantones). Son enfáticos al afirmar que sólo deben reconocerse los Gobiernos Departamentales Autónomos, y no las autonomías indígenas reclamadas en las provincias del mismo departamento.
En caso de que los términos previamente descritos no sean plasmados en el nuevo texto constitucional por la Asamblea Constituyente, dicen los cívicos y la prefectura, se cumplirán las resoluciones de los cabildos realizados el 15 de diciembre de 2006 en los cuatro Departamentos de la “media luna”, es decir que se asumirá la autonomía “de facto”.